La Universidad Nacional de Colombia como participante en la estrategia formativa de Escuela de Control Social, se compromete a diseñar y ejecutar un programa de capacitación para 400 ciudadanos y ciudadanas sobre control social a la gestión pública en la zona seleccionada de Bogotá, con el propósito de contribuir a mejorar la cobertura, calidad y sostenibilidad de esta función social en el Distrito Capital.

• Sistema eficiente de capacitación en participación y control social establecido; • Proceso de participación y control social de los ciudadanos, ciudadanas y organizaciones sociales (400 personas) de las localidades cualificado; • Instrumentos de control social elaborados y provistos a la administración distrital y la veeduría para ejercicios de capacitación y aplicación de control social en la ciudad; • Participantes apropiados de métodos e instrumentos de control social; • Veeduría distrital con metodologías pedagógicas e instrumentos para desarrollar los procesos de formación ciudadana en control social

*Capacitar a 400 ciudadanos y ciudadanas de la Zona 2 del Proyecto de ECS para el ejercicio del control social a la gestión pública en Bogotá *Contribuir al mejoramiento de la participación ciudadana para el ejercicio del control social en las localidades del Distrito Capital *Ayudar a ampliar y cualificar los niveles de participación de las organizaciones sociales y comunitarias en el ejercicio del control social. *Proveer a la Veeduría Distrital de instrumentos para desarrollar procesos de capacitación ciudadana en control social en las localidades.

La presente propuesta tiene como justificación la invitación hecha el 10 de mayo de 2005 a la Universidad Nacional por la Veeduría Distrital de Bogotá a participar en la implementación de la estrategia formativa denominada “Escuela de Control Social” (ECS) a partir del segundo semestre de 2005. De acuerdo con los términos de referencia dados por la Veeduría Distrital, el problema que justifica la estrategia de ECS para la Capital consiste en la existencia de una escasa cobertura, baja calidad y ausencia de sostenibilidad en la apropiación ciudadana de los espacios y mecanismos de control social a la gestión pública en Bogotá. Esto se refleja, según la Veeduría, en fenómenos como el alejamiento y desencuentro entre la administración y los ciudadanos, el monopolio de la función, el bajo perfil técnico y la representatividad formalista y dispersa de los agentes que participan en labores de control social. El resultado es doble: un escenario de ineficiencia y corrupción administrativa – no generalizable - y fragmentación del control social, no sostenibilidad y desconfianza ciudadana hacia la efectividad de esta figura para mejorar la gestión de los asuntos públicos. La entidad de control señala que en los últimos quince años en Bogotá se han desarrollado una serie de procesos de formación con variados resultados que no se han registrado, evaluado ni multiplicado suficientemente en la Capital, quedando solo en la memoria de sus protagonistas ( personas e instituciones ) que como “iniciados” en estos temas no se han proyectado socialmente y por lo tanto no han tenido continuidad en el tiempo. Finalmente, la entidad convocante considera que las universidades –instancias de investigación y educación superior - cumplen con los requisitos necesarios para desarrollar un proceso formativo de calidad en control social, ya que cuentan con los recursos científicos, humanos y logísticos para tal fin y para certificar académicamente el proceso formativo de la ECS según el perfil curricular que propone la Veeduría. Teniendo en cuenta estos términos de referencia, la Universidad Nacional de Colombia, a través del Centro de Investigaciones para el Desarrollo –CID adscrito a la Facultad de Ciencias Económicas, acoge la convocatoria y presenta la siguiente Propuesta de Desarrollo de la Escuela de Control Social (ECS) a la gestión pública en Bogotá, en los términos de objetivos, cobertura, plan curricular, estructuras organizativas/operativas y productos que se especifican adelante. El interés de la UN y en particular del CID para cooperar en la realización de la ECS es tener la oportunidad de cumplir con su misión institucional proyectándose a la sociedad capitalina y al país a través de un programa estratégico de alto contenido social que busca fortalecer la democracia participativa y mejorar eficiencia de la gestión pública. Adicionalmente este ejercicio educativo permitirá a sus docentes y estudiantes partícipes en el Proyecto, enriquecer y afianzar sus competencias científicas y sus compromisos éticos con el entorno de la ciudad.