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Señales de alerta sobre el crédito: CID


La encuesta sobre los resultados de la banca en Colombia durante el primer trimestre muestra un desplome del crédito de consumo

Gustavo Adolfo JuncaBogotá, abril 21 de 2009. Como preocupante calificó Gustavo Adolfo Junca, profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional, los resultados de la encuesta trimestral sobre la situación del crédito, aplicada en marzo de 2009, los cuales hacen referencia a las condiciones crediticias en Colombia para el primer trimestre de este año.

Para Junca, también investigador del Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional, es alarmante el desplome del crédito de consumo, al igual que viene ocurriendo con los créditos hipotecario y comercial.

Los autores del reporte que analiza los datos de la encuesta sobre la situación del crédito en Colombia para el primer trimestre de 2009, advierten que los resultados expresados por los intermediarios financieros obedece a que se desarrolló en un periodo en el cual el crecimiento económico presenta una notable desaceleración y en el que las condiciones de los mercados financieros internacionales siguen mostrando un alto grado de incertidumbre.

Al respecto, Junca asegura que la disminución en la demanda de nuevos créditos no es sorpresiva en un entorno de crisis como el que enfrenta la economía colombiana y es comprensible que eso haya generado una mayor cautela de la banca para otorgar préstamos.

“La banca no está prestando tanto porque le está costando más colocar sus recursos en el mercado y por la dificultad para detectar de manera efectiva a las personas cuya capacidad de pago se puedan ver afectadas por la desaceleración de la economía”, asegura.

Los datos la encuesta sobre los resultados de la banca en Colombia realizada por el Banco de la República muestran que mientras en abril del año pasado la tasa de crecimiento de la cartera de consumo era del 18 por ciento, para diciembre de 2008 se registraba un descenso de 4,05 por ciento.

Fajos de billetes rotandoLas entidades financieras piensan que la caída va a ser mucho mayor y piensan que la cartera puede llegar una caída del 60 por ciento, según los datos de la encuesta para marzo, que mostraban en diciembre que el sistema financiero esperaba una caída del 30 por ciento en diciembre. En el caso de la cartera de crédito comercial esperan una caída del 30 por ciento y un 20 por ciento de disminución para el caso del crédito hipotecario.

Para Junca, ante este panorama es compresible que el sistema financiero prefiera mantener los excesos de recursos y prefieren llevarlos al Emisor, comprar dólares y títulos de tesorería TES. Además, ha incrementado los requisitos a los usuarios del crédito, lo cual explica la disminución de solicitudes y por consiguiente de los créditos otorgados, ya que en épocas de crisis es más difícil distinguir la calidad de los clientes.

Para el académico, no hay razones para esperar que la situación en los próximos veces vaya a cambiar, lo cual va a generar mayores dificultades para la reactivación económica. Aunque hay recursos no hay a quién prestarle, no hay confianza y eso demora más la reactivación, agrega.

Sería deseable una disminución drástica de las tasas de interés en el sistema financiero para incentivar a los sectores que generan mayor empleo y así poder recuperar el consumo y la confianza.

Sin embargo, Junca asegura que en Colombia no se va a dar, porque el temor al aumento de la inflación y porque no hay mecanismos claros para canalizar los recursos. Lo que se observa es que se mantiene la incertidumbre del cumplimiento de los pagos y por lo tanto se le está prestando a las grandes empresas, mientras que las pequeñas y medianas empresas están viviendo mayores limitaciones para acceder al crédito del sector financiero y, por lo tanto, están sobreaguando para no quebrarse en esta época.

De la misma forma, parece que el Estado buscará la salida de manera pasiva jalonado por lo que pase en el ámbito internacional

Algunas conclusiones

Entre las principales conclusiones, que se desprenden de la encuesta trimestral sobre la situación del crédito realizado por el Banco de la República, se encuentran:

- Todas las carteras, incluso la comercial, presentaron una disminución en la demanda de nuevos créditos.

- Las entidades creen que el sistema financiero puede absorber un mayor nivel de demanda, pero consideran que deben ser más exigentes a la hora de otorgar el crédito en aras de minimizar el riesgo.

- Todas las entidades coinciden en que la principal acción necesaria para incrementar la oferta de crédito es un mayor crecimiento de la economía y mejor información sobre la capacidad de pago de los prestatarios.

- Desde el punto de vista de sectores, la construcción y el agropecuario siguen presentando un restringido acceso al crédito, comportamiento que se explica, en parte, por las desfavorables condiciones de rentabilidad y de riesgo que ofrecen dichos sectores.

- Con respecto a las políticas de asignación de nuevos créditos, se evidenció un aumento general en las exigencias de las entidades para todos los tipos de cartera, esto debido a una perspectiva económica menos favorable o incierta, además de una menor tolerancia al riesgo.

Vea y descargue el PDF sobre el Reporte de la Situación del Crédito a marzo de 2009 

 
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Camioneros mantienen decisión de paro

Bogotá, abril 21 de 2009. Esta noche cerca de 170.000 transportadores de carga entrarán en paro, como protesta frente a los altos precios de los combustibles. El Ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego, y el presidente de la Asociación de Camioneros, Jorge García, no llegaron a un acuerdo para terminar con el paro de camioneros que ya inicio en algunas regiones del país.Según García, aun no se han logrado acuerdos en temas como el congelamiento del parque automotor, la chatarrización y las líneas de crédito para los camioneros.

El Gobierno, por su parte, asegura que además de la reducción del precio de los combustibles en 400 pesos, el cual regirá a partir del próximo mes, se han otorgado créditos por 750.000 millones de pesos a los transportadores.

Aunque no es la única razón por la que los transportadores de carga del país decidieron ir a paro, sí se han mostrado preocupados porque durante varios meses sacrificaron benéficos ante el alto costo de los combustibles y de los productos derivados del petróleo, y ahora cuando esperarían un alivio eso no se ha dado.

Los voceros del sector aseguran que a pesar de que los precios del petróleo han caído fuertemente en los últimos meses el Gobierno ha mantenido congelados los precios de los combustibles, que para el caso de los camioneros es el Aceite Combustible para Motor (ACMP).

El precio del crudo WTI de referencia para Colombia, alcanzó el año pasado los 150 dólares por barril y actualmente se cotiza alrededor de los 50 dólares, lo que significa una caída de la tercera parte del precio. Actualmente los transportadores de carga pagan 6249,21 pesos por el galón de ACPM.

Ante la decisión de los transportadores, el Gobierno anunció sanciones para quienes participen de esta parálisis.

 
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Remotas las posibilidades para eliminar 4 x 1000

Edgar Bejarano, Director, Departamento de Economía, Universidad Nacional de ColombiasBogotá, abril 20 de 2009. Por: Edgar Bejarano, Director del Departamento de Economía, Universidad Nacional de Colombia. Son ciertos los argumentos de la Asobancaria sobre los inconvenientes del gravamen a los movimientos financieros (GMF) en cuanto a las distorsiones que genera en el sistema financiero, al incremento de sus costos y porque impulsa la desbancarización, sin embargo, hoy el gran problema del 4 x 1.000 no es el impuesto como tal, sino cómo podría el Estado desmontarlo en plena época de desaceleración, justo cuando sus ingresos tributarios caen. Esto implicaría, para el gobierno, dejar de recibir unos recursos que evidentemente necesita, máxime cuando requiere hacer reaccionar la economía.

Lo que no parece claro, aparte de corregir distorsiones, son las ganancias que la economía tendría hoy, excepto que se demuestre que muchos de los agentes que están por fuera del sistema son informales con capacidad económica y que tendrían beneficios e interés en retornar al sistema una vez se desmonte el tributo, abandonando así la solución informal a la que han recurrido por varios años- de pronto toda una vida- soportados en todo tipo de racionalidades para ello.

Tampoco es claro que, si una vez sea desmontado ese costo para los agentes que están actualmente dentro del sistema financiero, se conseguiría liberar una masa importante de recursos que gastarían en otros sectores de la economía, ayudando así a su recuperación en una forma más eficiente de lo que podría hacerlo el Estado gastando en forma directa.

Más aún, existe algún motivo cierto para esperar que al ampliar la escala de clientes y usuarios del sistema financiero y eliminar los factores que lo distorsionan, éste conseguiría ser más eficiente y contaría ahora sí con las condiciones para reducir sus tarifas y márgenes y aplicarse en una estrategia de profundización del crédito -no sólo del sistema de pagos- con consecuencias inmediatas en la reanimación de la economía y de más largo plazo en las transformaciones productivas y socioeconómicas.

Ahora  bien, aunque la base de contribuyentes y las cargas tributarias se han incrementado en los gravámenes clásicos de renta, patrimonio, ventas e industria y comercio, siguen siendo insuficientes los recursos para un Estado que ha aumentado sensiblemente su gasto y que por ello debe acudir a mecanismos de ‘captura’ que generan distorsiones al sistema económico.

Es probable que el Estado gaste mucho, pero también es cierto que en una economía tan informalizada no resulta fácil la captación de tributos en la fracción de la población que tendría capacidad económica para pagarlos.

A pesar de los avances en los sistemas de información e identificación de contribuyentes potenciales, no se puede aspirar a encontrar con facilidad y a bajo costo nuevas fuentes de recursos y por ello, ante las presiones del gasto público, la salida más cómoda es la de sobrecargar a los mismos contribuyentes y recurrir a sistemas de captura de bajo costo.

Sin duda, no serán rápidos los logros en captación de fuentes alternativas de tributos en una economía en la que de los 16 millones que están ocupados, solo cerca de la mitad son formales y la gran mayoría de ellos gana únicamente el salario mínimo; en la que además alrededor de un 85 por ciento de las empresas son micro, pequeñas o medianas -buena parte de ellas también en la informalidad-, y en la que existe una gran economía subterránea ilegal que no está interesada en dejarse contar y evade su paso por el sistema financiero.

La elevada informalización de la economía no obedece exclusivamente al peso y costo de las regulaciones o a la dimensión de la economía subterránea ilegal, sino que también se debe a la dualidad de la economía colombiana: con incipientes niveles de industrialización y de desarrollo del sector moderno de los servicios y de la agricultura.  Estos resultan insuficientes e incapaces de ofrecer alternativas de ocupación e inversión productivas, que sean atractivas frente a las opciones de la informalidad.

Banca, herramienta de recaudo

En Latinoamérica y Colombia, históricamente el Estado ha usado al sistema financiero como una herramienta ante sus limitaciones e incompetencias, lo que ha causado distorsiones y sobrecostos en ese sector de la economía, con consecuencias sobre los demás.

En las décadas de los años 70 y 80 del siglo pasado, a la banca se le obligaba a hacer inversiones forzosas y a redescontar recursos en diferentes tipos de fondos de fomento lo que llegó a significar una forma de represión financiera.

Hoy esa situación ha mejorado ostensiblemente, sobre todo a partir de las reformas económicas de los años 90, pero aún subsiste. Muestras de ello son el recaudo de los GMF y la retención en la fuente, que además de distorsionar la operación del mercado financiero genera desbancarización porque los agentes económicos tratan de ‘sacarle el cuerpo’ al tributo.

Tecnología y costos

Es evidente que la tecnología financiera y de comunicaciones e informática ha promovido el desarrollo del sector financiero y es una condición necesaria para acceder a mercados atomizados y espacialmente alejados.

Sin embargo, la limitada respuesta de la clientela al uso masivo de esos medios no es caprichosa y tiene que ver con varias razones como los altos costos, afectados por la frecuencia de uso, de esos servicios frente a los ingresos de un gran número de ciudadanos; también la inseguridad y los riesgos generados por la delincuencia común.

De la misma forma, las restricciones prácticas, que representan la baja educación y la poca familiaridad con las modernas tecnologías para una proporción importante de la población atentan contra la prestación de estos servicios, así como las dificultades y asimetrías a las que se enfrentan los usuarios para reclamar ante los bancos, cuando experimentan situaciones críticas que escapan de su control y de las que en muchas ocasiones no son responsables.

Quizá unos costos ajustados con algún criterio de equidad (montos, frecuencias, regiones, sectores) y de rentabilidad razonable del sistema; una creciente descentralización de las ofertas tecnológicas y de los servicios financieros; una institucionalidad que proteja al usuario -que no lo esté poniendo siempre en duda sobre su comportamiento honorable y responsable-, y un sistema de aseguramiento con costos razonables, induzcan una mayor utilización de esa tecnología.

También se esperaría que los beneficios que el sistema financiero pueda derivar de un mayor uso de las tecnologías por parte de sus usuarios no se limite a la captura de mayores rentas por parte de esos establecimientos sino que se materialice en ganancias para la economía y los ciudadanos en general.

 
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Conclusiones al cierre de la 5ta Cumbre de las Américas

Quinta Cumbre de Las Américas - Puerto España, Trinidad y Tobago 2009Trinidad y Tobago, abril 19 de 2009. Con el compromiso de lograr las reformas necesarias en los sistemas financieros mundiales y construir un sistema de comercio multilateral abierto, transparente y basado en normas, concluyó este domingo en Puerto España la quinta Cumbre de las Américas.

En el documento final, los líderes del hemisferio expresaron la urgencia de trabajar  por la seguridad, calidad, confiabilidad y protección de la  infraestructura crítica de energía y de las redes de abastecimiento, garantizar el acceso a información precisa, confiable e imparcial sobre energía, medio ambiente y el cambio climático, e incrementar la recopilación y distribución de datos de mercado sobre petróleo y otras fuentes de energía.

En la “Declaración de Compromiso de Puerto España”, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la interdependencia entre el desarrollo sostenible y la inclusión social y la necesidad de incluir la perspectiva de género en las políticas, planes y programas nacionales y hemisféricos, y exhortaron a los sistemas financieros a extender sus créditos a organizaciones productivas como las del sector cooperativo.

Al reiterar la necesidad de mejorar  las políticas y programas de protección e inclusión social que den prioridad a las personas que viven en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, se comprometieron a impulsar una Red Interamericana de Cooperación para la Protección Social que  facilite el intercambio de información sobre políticas, experiencias, programas y mejores prácticas para reducir la desigualdad y disminuir la pobreza extrema. En 2010, Colombia será sede de la Segunda Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel de Desarrollo Social,  que identificará oportunidades para una mayor cooperación multilateral en el área de desarrollo social

Los gobernantes se comprometieron también a continuar promoviendo actividades económicas diversificadas en los sectores de energía, transporte, turismo, comunicaciones, servicios, servicios financieros y el sector agrícola y mayor responsabilidad social empresarial y mejor competitividad, a lo cual contribuirá el Foro de Competitividad de las Américas, que se celebrará en Chile en 2009.

Anunciaron que adoptarán políticas y regulaciones—con el apoyo de la OIT, el BID, el Banco Mundial y otros organismos regionales—para facilitar y promover el paso de empresas y trabajadores del sector informal al sector formal, sin afectar adversamente los derechos de los trabajadores.

Dijeron que tomarán medidas necesarias y factibles para simplificar los procesos correspondientes al establecimiento y cierre de empresas, con el objeto de reducir el tiempo requerido para poner en funcionamiento una empresa en un máximo de 30 días, a más tardar en 2015.

Así mismo, expresaron voluntad para proveer a los pueblos del hemisferio acceso adecuado y oportuno a alimentos inocuos y nutritivos y que apoyan los esfuerzos para el reposicionamiento de los temas y prioridades agrícolas y rurales en las as estrategias nacionales.

Mandatarios reunidos en la 5ta Cumbre de Las Américas. Foto: César CarriónReconocieron que como muchas fuentes de energía están disponibles en momentos y lugares específicos, alentarán la inversión en el desarrollo e incremento de la energía renovable y no renovable, los proyectos de integración energética, la generación energética nueva y eficiente, incluidos los sistemas de almacenamiento e intercambio, el transporte transfronterizo y los sistemas de distribución y otras redes de comercialización y cooperación energética.

Anunciaron que cooperarán para mejorar la seguridad, calidad, confiabilidad y protección de la infraestructura crítica de energía y de las redes de abastecimiento, inclusive de las redes regionales de interconexión cuando sea viable y útil, y procurarán garantizar que todas las conexiones de la cadena de abastecimiento de energía operen con los más altos estándares de salud humana y seguridad, protección del medio ambiente y seguridad física.

De igual manera, cooperarán para el acceso a información precisa, confiable e imparcial sobre temas relacionados con la energía, el medio ambiente y el cambio climático y mejorarán la recopilación y distribución de datos de mercado sobre petróleo y otras fuentes de energía en todos los países para asegurar el funcionamiento adecuado de los mercados energéticos a nivel regional y mundial.

Vea y descargue el PDF con la Declaración Final de la 5ta Cumbre de Las Américas haciendo click aquí

 
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Presidente Barack Obama visitará Colombia


Barack Obama con Alvaro Uribe durante su conversación en el almuerzo de hoy en Puerto de España. Foto: Casa de NariñoTrinidad y Tobago, abril 18 de 2009. El presidente Álvaro Uribe confirmó en rueda de prensa que su homólogo de Los Estados Unidos, Barack Obama, visitará Colombia en su próxima gira por América Latina. Quedan pendientes los detalles de la agenda para coordinar la visita del mandatario Estadounidense al país. El anuncio fue hecho en la tarde este sábado luego de que los dos mandatarios conversaran extensamente durante el almuerzo.

El presidente Uribe había también adelantado conversaciones con la Secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, el día de hoy en un encuentro previo al desarrollo de las actividades correspondientes a la quinta Cumbre de las Américas que se realiza en Puerto de España.
Alvaro Uribe con la Secretaria de Estado Hillary Clinton hoy en la 5ta Cumbre de las Américas. Foto: Casa de Nariño

 


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