Desarrollo de las regiones y autonomía territorial

El Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID), La Friedrich Ebert Stiftung en Colombia (FESCOL) y el Programa de Apoyo a la Descentralización y el Desarrollo Local para la Paz (GTZ), compilaron en esta publicación las intervenciones de los participantes en el seminario “Propuestas para el desarrollo de las regiones y la autonomía territorial” en el que el profesor Jorge Iván Gonzalez, director del CID, desarrolló una propuesta para poner en marcha una descentralización audaz. El desarrollo regional y local, que en un principio no fue considerado expresamente como un objetivo de la reforma descentralizadora en Colombia, se convierte en una de las prioridades para la política de ordenamiento territorial. En la medida en que se plantee la descentralización como un instrumento para la consolidación de procesos locales y regionales de desarrollo, que respondan a las necesidades y demandas de la población, el ordenamiento territorial debe convertirse en un asunto urgente. Esto es, precisamente, uno de los mayores retos del país: lograr posicionar el (re)ordenamiento territorial como un tema de la agenda pública. La dinámica de los foros políticos en Colombia, tales como el Congreso de la República, las campañas electorales, y la misma agenda de muchas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, se ha dedicado a resolver los efectos, en lugar de remediar definitivamente las causas de los problemas. Dar soluciones a los efectos, por ser aquellos la manifestación cruda de la coyuntura, no es reprochable pero sí insuficiente. Si el objetivo es hacer política pública para cambiar la realidad de un conjunto social, es pertinente que, al lado del afán de zanjar la coyuntura, se timoneen y apliquen decisiones estructurales.