Cinco profesores de la Facultad de Ciencias Económicas (FCE) de la Universidad Nacional de Colombia, a la vez investigadores del Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID), adscrito a esa unidad académica, analizaron el primer año de la administración del presidente Juan Manuel Santos en cuanto a su política económica y social. El resultado reveló un país que, en ese ámbito, tiene todavía muchas tareas por realizar.

 
Bogotá D.C., 29-ago-2011 (Prensa CID). Los docentes expusieron sus puntos de vista en el ya reconocido espacio académico ‘Debates CID’, implementado por esa unidad de investigación, extensión y divulgación para hacer públicos conocimientos de las ciencias sociales, económicas y empresariales que respondan a los retos de la sociedad colombiana, así como a sus problemas.

El debate, denominado ‘Una mirada desde la U.N. a la política económica y social del gobierno Santos’, tuvo lugar en el renovado auditorio del edificio 310 de la FCE, que se quedó pequeño para recibir al público interesado en escuchar a los académicos Mario García, César Giraldo, Álvaro Moreno, Óscar Rodríguez y Beethoven Herrera.

Todos ellos analizaron el primer año del gobierno Santos, con base en cinco aspectos de su política económica y social, moderados por el director del CID, Jorge Armando Rodríguez. El abrebocas estuvo a cargo del Decano de la FCE, Jorge Iván Bula, que examinó la economía colombiana en 2011, y se refirió al optimismo de los agentes de la economía, pero advirtió que el país sigue teniendo una de las sociedades más desiguales de América Latina.

Corrupción, asistencialismo y crecimiento económico

Mario García fue el primero en intervenir con una ponencia sobre la corrupción y el crecimiento económico, en la que analizó la tesis del Gobierno según la cual solucionar los problemas de corrupción promoverá el crecimiento económico del país.

Para abordar ese tema, García se refirió a la posición de la administración Santos ante los últimos escándalos de corrupción en el sector de la salud y en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), entre otros. Señaló que “atacar focos de corrupción envía un mensaje de compromiso con el cumplimiento de la ley, algo que puede tender a favorecer el crecimiento económico a largo plazo en la medida en que fortalezca las instituciones, en particular cuando la entrada de capital internacional requiere capacidad por parte del Estado para regular a actores grandes. Sin embargo, la disminución de la corrupción por sí sola no garantiza mayor crecimiento y aquí es importante tomar en cuenta los demás elementos de la política, por ejemplo las implicaciones de enfermedad holandesa de un modelo basado en exportaciones mineras”.

Por su parte, el profesor César Giraldo hizo una presentación sobre la política social del Gobierno actual y examinó algunos aspectos del Plan Nacional de Desarrollo (PND) referentes a la reducción de la pobreza. Giraldo sostuvo que el Gobierno ha tendido a reducir la política social a la política de crecimiento económico y que la poca política social que hay es asistencialista y clientelista, generando incentivos perversos para que los pobres y los desempleados no salgan sino que sigan en esas condiciones.

Se refirió, en particular, al programa de la Presidencia de la República, Red Unidos, diseñado con el objetivo de brindar a familias pobres el acompañamiento de un promotor social y el suministro de ayudas para suplir las necesidades básicas. Según Giraldo, esa estrategia de política social está enfocada en la asistencia pública, lo que genera una dependencia de las ayudas del Estado que no propician un desarrollo sostenible de la población a largo plazo.

Sostenibilidad fiscal y seguridad social

El tercero en ofrecer su ponencia fue el docente Álvaro Moreno, que habló sobre la sostenibilidad fiscal en Colombia. Se distanció de las normas sobre sostenibilidad y regla fiscal impulsadas por el Gobierno, indicando que se basan en metas arbitrarias sobre los niveles sostenibles de deuda y déficit presupuestal. Argumentó que en aras de la sostenibilidad es mejor centrarse más en la generación de ingresos y el aumento de la productividad que en la reducción de la deuda pública misma.

Óscar Rodríguez, profesor y director del Observatorio de Protección Social del CID, evaluó el gobierno Santos en materia de seguridad social. Este sector, según el docente, está en crisis debido a varios factores, como las deudas de las EPS a los hospitales y el escándalo de corrupción revelado meses atrás. Rodríguez también hizo referencia a varios aspectos del manejo financiero de los recursos del sector que no han permitido una prestación adecuada de los servicios de salud.

TLC con EE. UU.  y política laboral

El último en participar fue el profesor Beethoven Herrera, que comenzó por el concepto de ‘dumping laboral’. Para él, aparece cuando los derechos laborales establecidos por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) no se cumplen a cabalidad. También analizó los alcances de la propuesta del Gobierno de dividir el Ministerio de Protección Social en dos ministerios, uno para salud y otro para trabajo.

Abordó el tema minero, una de las principales cartas del Gobierno Nacional para jalonar el crecimiento económico. Al respecto, Herrera aseguró que este sector de la economía carece de oportunidades de trabajo para personas no profesionales, que constituyen más del 50% de los desempleados del país.

Finalizó con un llamado a la administración Santos para que invierta en grandes proyectos de vías de comunicación y modernización de puertos en el Pacífico colombiano, con el fin de fortalecer el comercio con las naciones asiáticas.

El moderador del encuentro, el director del CID, Jorge Armando Rodríguez, concluyó con un recuento de los puntos importantes expuestos por sus colegas y puso ejemplos de lo que él llamó “obsesiones equivocadas o mal orientadas del Gobierno actual”, que entre otras cosas, lo ha llevado a relegar a un lugar secundario el tema de la generación de empleo.

El profesor Rodríguez cerró el Debate CID con una reflexión sobre la política social de la administración Santos. “Los subsidios, tal como están diseñados, tienden a incentivar a las personas a continuar en la pobreza”, aseguró. “Debería pensarse en subsidiar la creación de empleo formal y duradero. Llegaría el momento en que esos subsidios ya no serían necesarios”.

El Decano de la FCE recordó que espacios como el generado por la FCE y el CID contribuyen a que la ciudadanía entienda la verdadera dinámica de la situación socio-económica actual y se puedan plantear soluciones a las problemáticas del país.